Акт проверки результатов проведения дня охраны труда - ITAKINFO.RU

Акт проверки результатов проведения дня охраны труда

Акт об установлении нарушения требований охраны труда

Последствием нарушения требований охраны труда на предприятии работником может быть расторжение трудового договора с ним. Это возможно в тех случаях, когда нарушения привели к несчастному случаю и угрозе жизни персонала. Для подтверждения факта несоблюдения сотрудником требований законодательства составляют специальный акт. О том, как правильно его сформировать и каким должно быть его содержание, расскажем в статье.

Чем грозит за нарушение (законодательная база)

Исходя из статьи 214 ТК РФ, работник, исполняя свои прямые обязанности, должен:

  • действовать в соответствии с правилами охраны труда (далее — ОТ);
  • проходить все необходимые медосмотры в компании;
  • правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты;
  • сообщать руководству обо всех потенциально опасных ситуациях на рабочем месте.

На сотрудника, нарушившего правила ОТ, по ст. 192 ТК РФ накладывается дисциплинарное взыскание. Это могут быть замечание, выговор и увольнение. Наказание зависит от степени тяжести совершенного проступка. За одно нарушение может быть применено только одно взыскание. В противном случае работник имеет право обратиться в трудинспекцию.

Сотрудник может быть подвергнут также и материальному взысканию: в случае порчи какого-либо оборудования работодателя вследствие нарушение правил ОТ, если вина такого работника будет доказана (статья 238 ТК РФ).

К сведению! Руководство организации, которое нарушает требования ОТ, тоже привлекается к ответственности. Она может быть трех видов: административная (по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), материальная (по статьям 220 и 235 ТК РФ) и уголовная (по статье 143 ТК РФ).

Коротко о порядке действий работодателя

Если работник не соблюдал требования ОТ, то необходимо первым делом написать докладную записку. В ней необходимо зафиксировать обстоятельства нарушения и его последствия. Ее пишет непосредственный начальник нарушителя на имя руководителя компании.

Далее руководство после ознакомления с содержанием докладной издает приказ о создании специальной комиссии (не менее 3 человек). Иногда комиссия по ОТ уже существует на предприятии. Ее задача — внутренний контроль соблюдения правил по ОТ. В данном случае комиссия должна выявить все подробности нарушения, зафиксировать их, опросив свидетелей и самого нарушителя.

Итогом такой деятельности должен стать акт об установлении нарушения требований ОТ в организации. На основании этой бумаги к провинившемуся сотруднику должны применить дисциплинарное взыскание (возможно и увольнение).

Важно! Если работник отказывается подписать акт о нарушении, то составляют еще один документ — это акт об отказе подписать акт.

Как составить акт об установлении нарушений правил ОТ

Акт имеет стандартную структуру для подобного рода документов. Пишется в произвольной форме (от руки или в машинописном виде) на бумаге формата А4.

Итак, составляем документ следующим образом:

  1. Необходимо обозначить наименование организации, в которой произошло нарушение.
  2. Затем ниже посередине пишут название документа.
  3. Указывают город, дату и номер, который присваивается акту.

  • Основной текст начинают с перечисления членов комиссии (с председателем): указывают их должности и ФИО.
  • Описывают произошедшее событие с указанием точного времени, всех подробностей и последствий. Важно описать все очень точно и без преувеличения, поскольку работник может оспорить содержание акта и собственное наказание.
  • Отмечают, была ли написана сотрудником, нарушившим правила ОТ, объяснительная записка.
  • В конце основного текста указывают, какое дисциплинарное взыскание накладывается на провинившегося работника.
  • Далее члены комиссии ставят свои подписи.
  • Необходимо указать документы, которые прилагаются к акту, с датами их написания. Это объяснительная (если есть) и докладная записки, а также акт об отказе ознакомления с актом (если сотрудник отказывается подписать акт о нарушении).

    Хранить такой документ в организации необходимо 3 года.

    При необходимости исправить в акте ошибки пользуются традиционным способом: аккуратно зачеркивают слово или фрагмент текста с ошибкой, сверху надписывают верный вариант, на полях ставят отметку «Исправленному верить». Рядом расписывается работник, ответственный за составление акта.

    Что дальше?

    После рассмотрения объяснительной записки и акта комиссии работодатель принимает решение о наложении дисциплинарного взыскания. Перед принятием решения руководству необходимо выяснить, не является ли нарушение следствием того, что сотрудника не ознакомили с правилами ОТ или безопасность условий труда не была обеспечена. Также нужно проверить, не вышел ли срок для наложения наказания, доказана ли причинно-следственная связь между проступком и последствиями.

    Работодателю важно помнить об этих нюансах, иначе сотрудник может обжаловать свое наказание через суд.

    Контроль за условиями труда на рабочих местах

    Время чтения: 7 мин

    Обязанности работодателя по осуществлению контроля

    Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ руководитель организации обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

    Для чего нужен контроль условий труда на рабочих местах?

    Контроль на рабочих местах является важной составляющей системы управления охраны труда в организации и осуществляется с целью предупреждения несчастных случаев на производстве.

    Контроль на рабочих местах направлен на:

    • выявление соответствия условий на рабочих местах нормативно-правовым актам по охране труда;
    • выявление потенциально опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
    • соблюдение всеми работниками организации требований охраны труда;
    • соблюдение ответственными за охрану труда лицами своих должностных обязанностей;
    • обнаружение нарушений по охране труда и отклонений от требований законодательства;
    • определение и принятие эффективных мер по устранению нарушений условий труда на рабочих местах.

    Таким образом, работодатель может самостоятельно определить:

    • лиц, ответственных за осуществление контроля условий труда на рабочих местах;
    • уровни контроля (рабочее место, подразделение, организация);
    • виды контроля – целевые проверки на рабочих места, внеплановые проверки, проверки по графику и т.д.;
    • периодичность контроля (ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально);
    • формы документов для ведения контроля и фиксирования нарушений и несоответствий.

    Кто осуществляет контроль?

    В организации в обязательном порядке приказом руководителя должны быть назначены лица, ответственные за контроль на рабочих местах.

    Форма Приказа о 3-х ступенчатом контроле

    Как правило, контроль состояния охраны труда на рабочих местах осуществляют:

    • руководители и специалисты, на которых возложены соответствующие функциональные обязанности;
    • специалист по охране труда/служба охраны труда;
    • комиссия по охране труда;
    • уполномоченный по охране труда от трудового коллектива.

    Каких-то требований к образованию или квалификации лица, ответственного за контроль, в законодательстве на данный момент нет.

    Основные виды контроля условий труда на рабочих местах

    К основным видам контроля на рабочих местах относят:

    • административно-общественный контроль;
    • ведомственный контроль;
    • государственный контроль;
    • общественный контроль.

    Рассмотрим особенности каждого вида контроля условий труда на рабочих местах более подробно.

    Административно-общественный контроль

    Административно-общественный контроль условий труда на рабочих местах бывает двух видов:

    — исправность оборудования, инструмента и приспособлений;

    — работа вентиляционных установок;

    — состояние санитарно-бытовых помещений;

    — наличие инструкций и плакатов по охране труда;

    — исправность и соответствие производственных и вспомогательных помещений, оборудования, транспортных и грузоподъемных средств требованиям безопасной эксплуатации;

    — выполнение плановых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе, мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, мероприятий по актам несчастных случаев, а также выполнение приказов, распоряжений, указаний по охране труда, предписаний, контрольно-надзорных органов и рекомендаций комитета (комиссии) по охране труда;

    — организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организации;

    Основные отчетные документы о проведении многоступенчатого контроля

    Результаты 1-ой и 2-ой ступеней контроля состояния и условий охраны труда регистрируются в журналах установленной формы.

    Форма журнала 1-ой ступени контроля Форма журнала 2-ой ступени контроля

    Результаты проверки состояния условий труда на 3-й ступени контроля оформляются соответствующим актом. Рассмотрим основные особенности оформления данного документа.

    Основные разделы акта:

    1. Замечания и выявленные нарушения в ходе проверки. В данном разделе прописываются выявленные нарушения с указанием ссылок на нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос.
    2. Рекомендации по устранению нарушений. В данном разделе прописываются конкретные меры, которые должны быть приняты исполнителем для устранения нарушений.
    3. Срок устранения нарушений.
    4. Ответственный за устранение нарушений.
    5. Оценка результатов проверки. В данном разделе комиссия дает общую оценку итогов проведенной проверки, а также работе руководителя по вопросам обеспечения безопасных условий на рабочих местах.

    Правила оформления акта:

    • акт подписывают все участники комиссии, проводившей проверку;
    • акт в обязательно порядке должен быть утвержден руководителем организации;
    • в акте обязательно должна быть указана дата его утверждения и присвоена нумерация;
    • с актом должны быть ознакомлены (под подпись) все ответственные и заинтересованные лица;
    • к акту можно прикладывать материалы фото- и видеофиксации по результатам проверки.

    Форма акта 3-й ступени контроля

    Внимание! Для крупных производственных организаций, связанных с эксплуатацией оборудования, транспорта, инструментов и т.п. рекомендуется проводить 3-х или 4-х ступенчатый контроль. Для малых и средних предприятий (до 200 человек) применим 2-х ступенчатый контроль.

    Ведомственный контроль

    Ведомственный контроль состояния охраны труда на рабочих местах осуществляет вышестоящая организация.

    Данный вид контроля осуществляется при комплексных проверках на подведомственных организациях, при целевых проверках состояния охраны труда, а также по заявлениям работников подведомственных организаций.

    Государственный контроль

    Государственный контроль состояния и условий охраны труда осуществляют:

    Надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, осуществляет Прокуратура РФ.

    Общественный контроль

    Согласно ст. 370 Трудового кодекса РФ профессиональные союзы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателем требований трудового законодательства.

    Для осуществления контроля профессиональный союз на собрании избирает уполномоченного по охране труда от трудового коллектива.

    Данное лицо осуществляет регулярные проверки условий труда на рабочих местах. По итогам проверки уполномоченный составляет Представление уполномоченного лица по охране труда – документ, в котором указываются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

    Форма представления уполномоченного по охране труда

    Работодатель должен в недельный срок устранить нарушения и сообщить профсоюзу о принятых мерах.

    Уполномоченный по охране труда, как правило, входит в состав комиссии по охране труда.

    Дополнительные виды контроля состояния и условий охраны труда

    В организации также может быть отдельно организовано проведение проверок состояния и условий труда специалистом по охране труда.

    Специалист по охране труда может осуществлять как целевые (плановые), так и внеплановые проверки.

    Целевые проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком.

    Форма графика проведения проверок состояния условий и охраны труда

    Результаты проверок оформляются в виде акта-предписания с указанием выявленных нарушений и несоответствий, сроками устранения и назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений.

    Внеплановые проверки проводятся вне графика целевых проверок. Внеплановые проверки, как правило, реализуются в связи с разного рода авариями, а также несчастными случаями на производстве. Результаты внеплановых проверок оформляются соответствующими актами.

    Форма акта-предписания целевой/внеплановой проверки состояния условий труда

    Порядок и сроки проведения контроля на рабочих местах

    Порядок и периодичность проведения контроля на рабочих местах устанавливается работодателем.

    В организации должны быть разработаны и утверждены работодателем Положение об организации контроля состояния условий труда и график проводимых проверок. Скачать пример документа можно по ссылке >> Положение об организации проведения ступенчатого контроля за состоянием условий охраны труда в организации.

    Форма графика контроля состояния и условий охраны труда

    Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах дает руководителю объективную картину о состоянии охраны труда в организации. Данная информация является источником для формирования эффективного плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии.

    Форма плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии

    Контроль за соблюдением работниками правил охраны труда: меняется порядок

    С 28 июня 2020 г. начнет действовать новый порядок осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях . С этой же даты утратят силу правила, предусмотренные Типовой инструкцией N 159, которая действует в настоящий момент. В связи с этим нанимателям нужно будет пересмотреть свои ЛПА по контролю за охраной труда и внести соответствующие корректировки. Остановимся на основных, на наш взгляд, изменениях, которые предусматривает новая Инструкция N 51.

    Какие виды контроля регулирует Инструкция N 51

    Новая Инструкция N 51 регламентирует проведение :

    — периодического контроля. Отметим, что в Инструкции N 51 проводимый контроль прямо не назван периодическим. Тем не менее по своей сути он является таковым, поскольку установлена периодичность его проведения: ежедневно, ежемесячно и ежеквартально;

    — контроля, проводимого по мере необходимости.

    На заметку
    Иную периодичность контроля за охраной труда в соответствии с СУОТ смогут установить :
    — организации сферы услуг;
    — микроорганизации.
    При этом такая индивидуально установленная периодичность должна быть не реже одного раза в месяц.

    Типовая инструкция N 159, действующая в настоящий момент, регулирует проведение двух видов контроля за соблюдением законодательства об охране труда :

    — контроля, проводимого руководителями и специалистами организации.

    На заметку
    В Типовой инструкции N 159, действующей в настоящий момент, упоминаются также другие виды контроля за охраной труда, которые регламентированы иными НПА :
    — контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации;
    производственный контроль;
    общественный контроль.

    Кто и где осуществляет контроль

    Новой Инструкцией N 51 установлено, кем и где проводится контроль за охраной труда. Отметим, что, как и в настоящее время, это зависит от частоты проведения контроля. Какие корректировки произошли в рассматриваемом вопросе, наглядно рассмотрим в сравнительной таблице .

    С участием общественного инспектора профсоюза по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников), руководителей служб цеха и представителей службы охраны труда (инженера по охране труда).

    С участием руководителей служб, отделов, общественного инспектора по охране труда (уполномоченного лица по охране труда работников).

    Непосредственными руководителями признаются должностные лица, ответственные за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда, а также при выполнении отдельных видов работ, назначенные из числа работников, в непосредственном подчинении которых находятся другие работники .

    В проведении контроля также участвуют:
    — специалист по охране труда;
    — члены комиссии по охране труда, если она создана в организации. Напомним, что в состав данной комиссии входят как представители нанимателя, так и представители профсоюза ;
    — руководители структурных подразделений, непосредственные руководители и иные работники организации.

    Внимание!
    С 28.06.2020 представители профсоюзов, в том числе общественные инспекторы по охране труда, могут участвовать в проведении контроля за охраной труда. В настоящее время участие общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (при наличии в организации профсоюза) в проведении периодического контроля является обязательным .

    Какие действия предпринимаются при выявлении нарушений

    Выдача предписания специалистом по охране труда

    Новая Инструкция N 51 дала право специалисту по охране труда в случае выявления нарушений нормы охраны труда выдавать должностным лицам обязательные для исполнения предписания. В них следует отражать следующее :

    — наименование структурного подразделения, в котором выявлено нарушение требований по охране труда;

    — фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего, которому выдано предписание;

    — выявленные нарушения требований по охране труда;

    — требование о приостановлении эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений, транспортных средств, используемых в организации, выполнения работ (оказания услуг) в случае выявления нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников и окружающих.

    Отменить такое предписание полностью или частично по обоснованным причинам смогут :

    — руководитель службы охраны труда либо

    — руководитель организации или его заместитель.

    Как оформляются результаты контроля

    Ежедневный и ежемесячный контроль

    Новая Инструкция N 51 устанавливает, что результаты ежедневного и ежемесячного контроля заносятся в один журнал контроля, и определяет сведения, которые нужно в него вносить. Это, в частности :

    — наименование структурного подразделения;

    — дата проведения ежедневного или ежемесячного контроля;

    — фамилия, инициалы непосредственных руководителей, руководителей структурных подразделений, их подписи;

    — выявленные нарушения требований по охране труда;

    — мероприятия по устранению нарушений, сроки их выполнения

    — фамилия, инициалы и должность служащего (профессия рабочего), ответственного за выполнение вышеназванных мероприятий, его подпись;

    — информация о выполнении мероприятий по устранению нарушений.

    При этом саму форму журнала новая Инструкция N 51 не предусматривает. Следовательно, нанимателям нужно будет разработать ее самостоятельно.

    Внимание!
    Если у непосредственных руководителей (руководителей структурных подразделений) есть ЭЦП, то журналы контроля можно будет вести в электронном виде .

    Напомним, что в настоящее время результаты ежедневного и ежемесячного контроля заносятся в разные журналы контроля по формам согласно приложениям 1 и 2 к Типовой инструкции N 159 .

    Ежеквартальный контроль

    Как и в настоящее время, по результатам ежеквартального контроля за охраной труда будет составляться акт . Новая Инструкция N 51 более детально регламентирует, какую информацию нужно вносить в данный документ. Итак, в акте следует указывать:

    — дату проведения ежеквартального контроля;

    — фамилии, инициалы, должности служащих, участвующих в проведении ежеквартального контроля;

    — выявленные нарушения требований по охране труда;

    — сроки устранения этих нарушений;

    — фамилии, инициалы и должности служащих, ответственных за устранение нарушений.

    Как рассматриваются результаты контроля

    С 28.06.2020 результаты контроля за охраной труда рассматриваются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев .

    На заметку
    В организациях сферы услуг и микроорганизациях результаты контроля за охраной труда рассматриваются по мере необходимости в порядке, установленном в СУОТ .

    Установлено, что в рассмотрении результатов участвуют :

    — руководитель организации или его заместитель;

    — руководители структурных подразделений;

    — специалист по охране труда;

    — члены комиссии по охране труда (при ее создании).

    Если при рассмотрении результатов принимаются решения о совершенствовании организации работы по охране труда, поддержании функционирования СУОТ и по иным вопросам охраны труда, то они оформляются протоколом. Данный документ подписывает :

    — руководитель организации или его заместитель либо

    — председатель комиссии по охране труда (при ее создании).

    Читайте этот материал в ilex >>
    *по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

    Охрану труда проверят по новым правилам

    Как работодателей уговорят улучшать условия труда

    • переписать законодательные акты, регулирующие механизмы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости, а также постепенно внедрять принципы концепции «нулевого» травматизма;
    • усовершенствовать методологии и процедуры медицинских осмотров работников, чтобы на ранних стадиях выявлять признаки воздействия вредных факторов и риски развития хронических неинфекционных заболеваний;
    • с 2020 года проводить конкурс «Лучшие системы управления охраной здоровья работников на производстве»;
    • внедрять программы укрепления здоровья на рабочем месте;
    • организовывать совместно с работодателями Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».

    Новые Методические рекомендации, обязательные для применения

    Как заявлено в Приказе, предметом внеплановой проверки должно стать соблюдение работодателем трудового законодательства, в том числе требований о создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда. Вместе с тем подчеркивается, что инспекторы должны соблюдать нормы:

    • ТК РФ;
    • Типового положения о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н;
    • Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля;
    • Постановления Минтруда от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» и приложения к нему.

    Что должны сделать работодатели: обязательный минимум

    Главный документ, который должен быть в организации, — Положение о системе управления охраной труда. Причем чиновники настаивают, что у документа должно быть именно такое название.

    В документ необходимо включить следующие пункты:

    • политика (это может быть и отдельный документ) и цели в области охраны труда;
    • обеспечение функционирования системы управления охраной труда и распределение обязанностей между должностными лицами;
    • процедуры, направленные на достижение поставленных целей, включая (при необходимости):
    • подготовку работников по охране труда (Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»);
    • управление профессиональными рисками;
    • организацию и проведение спецоценки условий труда;
    • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»);
    • организацию и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников (Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и(или) опасными условиями труда»);
    • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников (разделы ТК РФ и действующие СанПиНы);
    • предоставление средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н и Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н);
    • обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием (Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н и Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н);
    • обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжение безопасной продукцией;
    • контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур. Здесь речь идет о необходимости утвердить план мероприятий по реализации процедур (можно в виде приложения к Положению);
    • планирование улучшений функционирования системы управления охраной труда. Работодателям понадобится план мероприятий по улучшению функционирования СУОТ. Обычно его утверждают по результатам ежегодного отчета службы охраны труда на предприятии, допускается включать их в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанный по результатам специальной оценки условий труда;
    • реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания. Перечень документов, необходимых работодателям, перечислен в пп. 60-63 Типового положения о системе управления охраной труда. Но не будет нарушения, если компания укажет, что реагирование на несчастные случаи осуществляется в соответствии со статьями 227 — 231 ТК РФ, а также в соответствии с Постановлением Минтруда № 73;
    • управление документами СУОТ. Главное требование в этом случае — работодатель обязан актуализировать внутренние документы, чтобы они соответствовали действующему законодательству. Не подлежат исправлению журналы учета, реестры, акты расследований, записи, пр. документы.

    Разработать положение и приложения к нему работодатель может самостоятельно либо с привлечением сторонних специалистов. Утвердить его следует с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии).

    Чтобы положение вступило в силу, на предприятии издается приказ об его утверждении с перечислением лиц, ответственных за выполнение требований.

    Как инспекторы будут оценивать эффективность системы управления охраной труда на предприятии

    После проверки документации инспекторы перейдут к проверке:

    • рабочих мест;
    • оборудования;
    • транспортных средств;
    • территорий, зданий и сооружений;
    • производственных и технологических процессов.

    Главная цель этой части проверки — изучить, как на практике реализуются процедуры, описанные в документах.

    В Приказе Роструда заявлено, что если в ходе ранее проведенной проверки изучению эффективности функционирования системы управления охраной труда было уделено недостаточное время, инспекторы вправе провести дополнительную проверку. Но все должно быть в рамках законодательства.

    Чтобы работодателям было проще понять, как осуществляют проверки, и подготовиться по всем направлениям, предлагаем блок-схему, разработанную чиновниками.

    Как будут расследовать несчастные случаи: пошаговый алгоритм

    Шаг 1. Изучение ситуации, вследствие которой возник несчастный случай.

    Шаг 2. Выяснение корневых причин для разработки мер профилактики и предупреждения травматизма. Среди корневых причин выделены:

    • отсутствие перечня требований, соответствие которым обеспечивает работодатель (это говорит о том, что в компании плохо работает процесс управления документами);
    • отсутствие локальных актов, устанавливающих реализацию тех или иных процедур, либо нарушение установленных процедур;
    • отсутствие распределения обязанностей и ответственности за соблюдение требований безопасности;
    • отсутствие системы контроля функционирования СУОТ и мониторинга показателей реализации процедур или нарушение установленных форм и методов контроля;
    • отсутствие процедуры информирования.

    Шаг 3. Изучение элементов системы управления охраной труда и выяснение, в каком из них произошел сбой.

    Шаг 4. Анализ процедуры управления профессиональными рисками, в том числе изучение методов выявления опасностей, включение всех опасностей в перечень, принятие мер по снижению рисков.

    Шаг 5. Проверка запланированных работодателем мер управления рисками.

    Шаг 6. Анализ иных выявленных нарушений.

    Шаг 7. Заполнение акта о расследовании несчастного случая.

    Шаг 8. Принятие мер к нарушителям — выдача предписаний, привлечение к ответственности.

    Напомним, по действующим правилам работодателей должны предупреждать о внеплановой проверке за 24 часа до ее начала. Этого времени очень мало, чтобы подготовиться в такой объемной сфере как охрана труда. Поэтому лучше не ждать, а заранее разработать и утвердить необходимую документацию, корректно вести нужные бумаги, быть в курсе всех изменений.

    Акт проверки результатов проведения дня охраны труда

    О Х Р А Н А Т Р У Д А

    СУОТ. Система управления охраной труда. Организация и проведение »Дня охраны труда».

    ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ

    «ДНЯ ОХРАНЫ ТРУДА».

    Введено в действие приказом №____ от »___»____________2009 г.

    1.1.Настоящий стандарт распространяется на все подразделения предприятия.

    1.2.Проведение »Дна охраны труда» должно способствовать улучшению общественного состояния условий труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности на предприятиях; усилению контроля со стороны руководителей и специалистов предприятия за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда (ОТ).

    1.3.Проведение »Дня охраны труда» является дополнительным мероприятием к повседневной работе по ОТ на предприятии.

    2.1.Целью проведения »Дня охраны труда» является выявление нарушений и отклонений от требований стандартов, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда и принятие мер по их доведению до норм.

    2.2.Проведение » Дня охраны труда» решает задачи предупреждения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда, повышению культуры производства и оперативной ликвидации выявленных недостатков.

    3.1.В организации каждый первый понедельник месяца является »Днем охраны труда». Для подразделений находящихся вне с.Акрамово »День охраны труда» проводиться в течении 3-х. дней. Первый день »Дня охраны труда совпадает первым понедельником месяца.

    3.2.Распоряжением руководителя хозяйства создается комиссия по проведению »Дня охраны труда», под председательством первого руководителя, а также определяется состав комиссии для проверки подразделений. В случае болезни или отсутствии первого руководителя комиссию предприятия возглавляет лицо, его замещающее.

    3.3.Комиссия по проведению »Дня охраны труда» должна состоять не менее из трех человек, включая председателя комиссии.

    3.4.Председателями комиссий в подразделениях и на участках предприятия должны назначаться руководители этих подразделений (участков, цехов, служб). В состав комиссий должны входить: инженерно- технические работники и уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профсоюза или трудового коллектива подразделений предприятия.

    Председатель, гл. инженер, зам. председателя и гл. инженера, главные специалисты и служб, инженер по охране труда, руководитель профсоюзной организации, председатель совместной комиссии (комитета) по охране труда должны участвовать ежемесячно в работе отдельной комиссии, с учетом охвата всех подразделений предприятия в течении года.

    3.5.»День охраны труда» в подразделениях должны утверждаться председателем предприятия и заблаговременно (не менее чем за неделю) доводиться до сведения персонала подразделений, что позволит заранее подготовиться проверку в низовых звеньях силами руководителей подразделений; выявить и устранить к »Дню охраны труда» имеющиеся недостатки.

    4.Порядок проведения » Дня охраны труда».

    4.1.Накануне »Дня охраны труда» председатель комиссии предприятия ставит перед председателем комиссий подразделений конкретные задачи и инструктирует их о порядке проведения очередного »Дня охраны труда» на проверяемых ими объектах.

    4.2.В »День охраны труда» в подразделениях предприятия на видном месте должны быть вывешены плакаты »Сегодня- День охраны труда».

    4.3.В »День охраны труда» комиссия проверяет выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущего »Дня охраны труда», и производит тщательную проверку по программе. Кроме того, члены комиссий проверяют выполнение требований стандартов, норм, правил и инструкций по охране труда работающими непосредственно на месте производства работ.

    При выявлении нарушений выполнения требований по ОТ комиссия должна немедленно запретить продолжение работ до полного их устранения.

    4.4.» День охраны труда» должен носить целевой характер. В этот день комиссия, кроме вопросов общего характера (проверка состояния комнат отдыха, мест приема пищи, гардеробных, душевых и т.п.) должна детально ознакомиться с состоянием дел по двум- трем конкретным вопросам, например: состояние и обеспеченность бригад и рабочих мест средствами защиты и приспособлениями; наличие и исправность блокировочных и предохранительных устройств на оборудовании и механизмах; наличие инструкций по охране труда на рабочих местах, их качество и своевременность пересмотра; проведение инструментальных измерений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда.

    4.5.Выявленные нарушения и недостатки ( не требующие капитальных затрат и длительного времени для их устранения) по возможности должны устраняться в этот же день.

    4.6.После окончания проверки комиссия составляет АКТ (приложение №1) в двух экземплярах, в котором отражает выявленные нарушения и недостатки, а также намечает мероприятия с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

    Акт подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта остается для исполнения в проверенном подразделении, второй представляется руководителю предприятия. Акты после рассмотрения руководством предприятия направляются инженеру по охране труда для контроля.

    4.7.В конце »Дня охраны труда» или на следующий день председатель комиссии предприятия проводит итоговое совещание, заслушивает отчет председателей комиссий подразделений о выполнении мероприятий по предыдущему »Дню охраны труда» и о результатах проведенной проверки, обсуждает результаты проверки и достаточность

    предлагаемых комиссиями организационно- технических мероприятий по устранению недостатков , выявленных в »День охраны труда».

    На отдаленных подразделениях итоговые совещания проводятся по завершению работы комиссий во всех подразделениях.

    4.8.По результатам »Дня охраны труда» руководство предприятия в недельный срок издает распоряжение и утверждает план организационно- технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их выполнения и ответственных лиц.

    В приказе отмечаются нарушение требований законодательства об охране труда, выявленных в »День охраны труда», причины их невыполнения и определяются дальнейшие меры.

    Содержание распоряжения должно быть доведено до сведения всего персонала предприятия.

    4.9.Результаты проведения »Дня охраны труда» должны отражаться в средствах информации, имеющихся на предприятии (стенды, стенгазеты, внутренней радиосети и т.д.).

    4.10.»День охраны труда на предприятии в иных случаях может совмещаться с третьей ступенью контроля трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда.

    5.Контроль за выполнением организационно- технических

    5.1.Контроль за выполнением планов организационно- технических мероприятий по результатам проведения »Дня охраны труда» возлагается на председателя хозяйства.

    Мероприятия по устранению выявленных нарушений должны включаться в ежемесячные планы работ подразделений предприятия.

    5.2.Для доклада членами комиссии руководители подразделений предприятия должны накануне проведения очередного »Дня охраны труда» дать информацию инженеру по охране труда о выполнении плана организационно- технических мероприятий, намеченных по итогам проведения предыдущего »Дня охраны труда».

    6.1.Должностные лица, нарушившие требования настоящего стандарта несут ответственность согласно внутреннему трудовому распорядку.

    Как оформить приказ о проведении дня охраны труда на предприятии — образец для скачивания

    Для проведения обучения, профилактических и проверочных действий руководство компании может выделить единый день охраны труда, порядок проведения которого регламентируется приказом руководителя.

    В данном вопросе необходимо учесть сложность технологического процесса в организации и специфику ее трудовой деятельности.

    1. Когда составляется приказ о проведении дня охраны труда на предприятии?
    2. Как оформить правильно?
    3. Скачать образец
    4. Выводы

    Когда составляется приказ о проведении дня охраны труда на предприятии?

    Всемирный день охраны труда отмечается каждый год 28 апреля. В памятную дату вспоминают трудящихся, травмированных или погибших при исполнении рабочих обязанностей.

    На крупных и средних предприятиях провести мероприятия в сфере безопасности и охраны труда невозможно одновременно для всех штатных единиц, с этой целью выделяется один день. Для предприятия это серьезный шаг, направленный на сохранение жизни и здоровья трудящихся при выполнении должностных обязанностей. Проведение мероприятия для штата из 12 человек занятие сомнительное

    В этот день тщательно проверяются территория, здание, специальные указатели, система оповещения, ограждения, средства пожаротушения.

    Обязательной нормы проведения дня охраны труда на государственном уровне нет. Инициатива исходит от руководителя или специалиста по охране труда, желающего улучшить ситуацию по безопасности в компании. Но не каждый руководитель понимает значимость процедуры, начинает действовать только после возникновения несчастного случая или проверки со стороны надзорных органов.

    Когда конкретный день обозначен, то оформляется соответствующий приказ. Распоряжение легализирует событие и содержит перечень действий и ответственных сотрудников.

    Как оформить правильно?

    У документа нет унифицированного шаблона, при его составлении у предприятий не должно возникать затруднений. Допускается применение свободной формы приказа или уже разработанного бланка, утвержденного учетной политикой компании.

    Как и любой распорядительный акт он составляется на основании норм делопроизводства и содержит обязательную информацию:

    • сведения о юридическом лице;
    • порядковый номер и дата приказа;
    • утверждение положения о дне охраны труда;
    • должность и персональные данные ответственного специалиста (комиссии), полный перечень возлагаемых на него функций;
    • периодичность проведения;
    • процедура оформления результатов мероприятия.

    При необходимости указывается ссылка на приложение (должностную инструкцию, положение).

    Документ оформляется в единственном экземпляре и вступает в силу после утверждения, подписывает распоряжение руководитель компании.

    Основной задачей мероприятия является выявление нарушений и пути их решения.

    К примеру, комиссией выявлен вырытый котлован без сигнальной ленты. В результате чего выписывается замечание, а ответственному лицу назначаются сроки устранения отклонений.

    За отказ от выполнения поручения руководства или длительное бездействие возможно дисциплинарное взыскание.

    Задачи по ликвидированию нарушений могут включаться в ранее утвержденные планы мероприятий по улучшению условий труда.

    Затем все сведения доводятся до персонала компании в виде ознакомления с приказом.

    Скачать образец

    Выводы

    День охраны труда можно проводить каждую неделю, месяц, квартал. В этот период комиссия проводит проверку подразделений в соответствии ранее утвержденным графиком.

    Кроме этого, рекомендовано проводить разные мероприятия, повышающие культуру производства и пропагандирующие современные методы обеспечения безопасности.

    Частота его проведения в каждой организации согласовывается с руководством. Необходимость его проведения заключается в систематизировании работ по охране труда, повышение ее планомерности и результативности.

  • Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: